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成果简介 2021年7月26日

助力中国有效治理荒漠化

World Bank Group


世界银行贷款宁夏荒漠化防治和生态保护项目通过一系列恢复植被和生态保护措施,治理沙化土地3.2万多公顷,保护了公路铁路等基础设施,减少了流入黄河的泥沙量,也有利于缓解影响北京、天津等地的沙尘暴天气。

挑战

中国受到荒漠化的严重影响,国土面积的四分之一以上面临荒漠化的挑战。荒漠化既有自然的原因,比如气候变化,也有人为的原因,比如植被减少、过度放牧和水资源耗竭。在中国,人为的问题是最普遍的,而气候变化则有可能加剧这些问题。

在地处中国西北部的宁夏回族自治区,沙漠扩侵是一项历史性挑战,过度放牧导致许多沙丘丧失了保护性的植被,变成了流动沙丘。 在2010年,宁夏沙化土地面积为297公顷,超过全区土地总面积的57%,全区300多万人饱受风沙危害之苦。

荒漠化也严重影响宁夏的农业生产,降低土壤肥力,农田和基础设施随时有可能被风沙掩埋。其影响远在千里之外都能感觉到。土地退化使得大量泥沙流入黄河,降低了水质,加大了下游的洪涝风险,而沙尘暴影响到中国北方越来越多的地区。

(失去了植被保护的沙丘变成了流动沙丘。图片:© 李莉/世界银行)

方法

2010年,宁夏自治区政府要求世界银行帮助提升荒漠化防治和补救措施的效益,从而形成了世行贷款宁夏荒漠化防治和生态保护项目

这个项目帮助缓解宁夏受荒漠化影响最严重的部分县市的资金缺口,使其能够扩大试点活动的规模。此外,项目推广先进技术,采取经过改进的生态恢复方法,种植多种本地原生草本植物和灌木,更有效地防治荒漠化,与此同时也增强生态系统的韧性。

虽然这个投资项目只针对宁夏部分地区的荒漠化问题,但世界银行的支持也对其他地区产生了显著影响,通过项目的创新和示范作用影响到后续的政府项目。

成果

宁夏荒漠化防治和生态保护项目的实施期为2012-2020年。项目通过恢复植被和固沙措施,保护了宁夏部分地区的农田和基础设施,并产生了更广泛的影响,比如有利于减少流入黄河的泥沙量,减少影响中国北方地区的沙尘暴天气。此外,增加植物多样性,在景观层面促进生物多样性主流化,促使土地退化趋势得到扭转,有助于增强生态系统的韧性。项目取得的更多具体成果如下:

  • 通过修复植被和促进植被自然恢复等措施,治理退化土地32351公顷。
  • 项目区土地退化趋势得到扭转,植被覆盖面积增加了28个百分点,植物多样性得到提高,形成生物土壤结皮使得土质得到改善(生物结皮是地衣、藻类、苔藓、微细菌等等与土壤砂砾粘结形成的复合物,有助于保持水和营养)。
  • 为政府官员、项目工作人员和当地农民提供培训提高土地管理能力,推广项目开发的新技术,从而使恢复植被工作中的造林成活率超过70%,比项目前至少提高5个百分点。
  • 造林、植被的管护和巡检工作为8,158人提供就业,工资收入使得人均收入增加约相当于每年2,300美元。中卫市农户3,809人参加多功能灌木种植试点,种植钙果和枸杞2,134公顷,有望获得更长期的收益。这些项目活动带来的人均收入相当于每年1,700-2,400美元,根据不同的作物类型,随着果树生长产量和收入都有望增加。此外,受到禁牧影响的农户4700多人获得了农业机械和其他生产资料,帮助他们实现生计转型。
  • 截至项目关账日,据估计碳汇总量超过8.8万吨,并随着植被生长有望大幅增长。
  • 由于植被增加,风蚀现象减弱,据估计年土壤保持量达到3,396吨。
  • 建立防护林2,455公顷,保护农田3,800公顷、公路铁路等基础设施514公里。
  • 通过减少泥沙流入使黄河得到保护,据估计节约清淤费用相当于2亿美元。在三个最大的项目县,每年沙尘天气的天数从12.4天减少到了9.1天。

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32,351

通过修复植被和促进植被自然恢复等措施,治理退化土地32351公顷。


世界银行贡献

国际复兴开发银行给项目提供贷款6,850万美元。世行也带来了多年来在中国开展林业项目的经验,并引进了恢复植被和修复退化土地的全球知识与良好实践,如采取减少水土损失的创新性造林措施,选择耐干旱树种,设计和推广显著提高成活率的生态敏感型造林模式等;项目推行树种多样化,在景观层面促进生物多样性主流化,从而增强了生态系统的韧性。项目开发的技术继续对中国各地乃至其他抗击荒漠化的国家的干旱土地治理产生影响。

合作伙伴

生态友好型荒漠化防治始终是宁夏自治区政府发展战略的核心重点。因此,区政府坚定地致力于这个项目,各级政府有关部门和项目管理办公室与世行项目团队密切配合,确保项目的顺利实施。 尤其是项目机构为克服项目区恶劣的自然条件(降雨量有限,土壤营养贫瘠)付出了巨大的努力,通过设计新型和改进型技术措施,开发耐旱性植被恢复模型,对项目取得成功发挥了至关重要的作用。

今后工作

在宁夏自治区“十四五”规划中,荒漠化防治仍是一项关键优先重点。项目获得的经验将继续为相关的政府项目和计划提供参考。项目的技术开发成果(包括树种选择和种植方法等)对中国国家层面以及其他受荒漠化影响国家的干旱土地管理产生了更广泛的影响。项目经验被纳入围绕荒漠化治理的外国代表团和国际研讨会的考察和培训内容。作为后续项目,欧洲投资银行贷款黄河流域沙化土地可持续治理项目也采纳了世行项目开发的造林模型和技术。

受益人

王文清是灵武县的农民,他说:“以前这个地方一片沙漠,风沙迷的人眼睛都睁不开。”他和其他村民都参加了治沙造林工作。如今,他种植销售温室沙漠韭菜,“我有四个温棚,一年收入十几万元。”他说。


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Farmers make straw checkerboards to stabilize sand.

农民工扎设草方格固沙。图片:© 李莉/世界银行