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成果简介2023年11月8日

扩大可持续供水污水服务覆盖面,惠及百万浙江农村居民

从2015年至2021年,世界银行贷款浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目不断扩大供水服务及污水处理覆盖面,分别惠及农村人口550,408人和715,854人,并助推浙江出台省级农村污水排放地方标准。

挑战

近几十年来,中国在提高供水和污水处理覆盖率方面取得了显著进展,从1990年至2012年,自来水普及率从67%提高到92%,生活污水处理普及率从24%提高到65%,但仍然存在较大的城乡差距。 截至2012年,全国仍有2.9亿多农村居民缺乏经过改善的供水与生活污水处理服务。在浙江省,平原地区的农村生活污水收集处理率仅为10%~35%,而山区农村只有1.7%~5%。

方法

世界银行贷款浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目的发展目标是提升浙江省农村地区部分村镇的可持续供水及污水处理服务普及率。项目贷款与政府资金配套使用,投资建设或修复改造供水和废水收集处理设施,加强水务公司和政府官员的制度和能力建设。

为了实现这一目标,项目采用了一种框架模式,提倡“边干边学”的适应性管理方式,在项目实施期间允许政府和世界银行保持灵活性,根据新出现的需求和优先事项不断地优化调整投资计划。在项目筹备期间,对实施大量分散的村级子项目的挑战与复杂性进行了仔细的评估。

成果

作为中国“十一五”规划和“十二五”规划的重点任务,世界银行贷款浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目助力“改进公平和可持续地获得安全和经过改善的供水及污水处理”。项目直接支持了世界银行《中国国别伙伴框架》(2020-2025 财年)的两个重点合作领域:1.实现更加高效和更可持续的基础设施融资和收入调动;2.减少水污染,加强可持续自然资源管理。项目取得的具体成果包括:

  • 改善污水处理服务,覆盖受益人口715,854人。
  • 改善供水服务,覆盖受益人口550,408人。
  • 修复自来水管道,覆盖受益人口153,389户。
  • 安装污水排水管道,覆盖受益人口92,072户。
  • 助推浙江省出台省级农村污水排放地方标准。

浙江
项目前,村民把污水放在桶里倒进沟渠。项目后,很多居民安装了室内抽水马桶。 图片:浙江省经济信息中心。

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715854人

世界银行贷款浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目助力“改进公平和可持续地获得安全和经过改善的供水及污水处理”,改善污水处理服务,覆盖受益人口715,854人。

世行贡献

世界银行(国际复兴开发银行)提供了贷款1.988亿美元,中国政府提供了相当于1.286亿美元的配套资金。

合作伙伴

浙江省财政厅和省发改委协助协调项目县政府进行项目实施。在世界银行培训和能力建设活动的支持下,浙江农村生活污水处理系统及饮水工程建设项目管理办公室和省级实施单位建立了高效的采购、融资、预算和财务管理机制,环境和社会安全保障政策管理体系也落实到位,社区参与被纳入了监测和评估(M&E)机制。

展望未来

框架模式帮助简化了其他项目、包括大量分散的村级子项目的准备和实施工作。这种模式也在中国其他省份实施,主要是在农村地区。浙江是中国率先出台农村污水标准的几个省份之一。随后,中国其余省份也纷纷借鉴浙江经验,出台了自己的相关标准。

受益人

“以前污水先要倒到一个专门的泔水桶里,然后再提到外面一个阴沟里倒掉,夏天特别臭,老鼠苍蝇特别多。”街头镇街一村居民叶亚娥说。“现在我们直接倒水槽下去就行了,不用再专门一趟一趟往外面运了,方便多了。”