中国

1978年实行改革开放以来，中国经济从计划经济体制向市场经济体制转变，实现了经济和社会快速发展，GDP年均增长达到10%左右，六亿多人口摆脱贫困，各项联合国千年发展目标已经或正在实现。

十三亿人口的中国已成为世界第二大经济体，在全球经济中发挥着日益重要的作用，影响力不断增强。

但是，中国仍然是一个发展中国家，市场化改革尚未完成。2011年中国的人均国民收入为4940美元，排在全世界第114位。中国还有1.7亿多人口生活在日均消费1.25美元的国际贫困线下。中国的贫困人口总数仅次于印度，仍是世界上贫困人口最多的国家之一，因此，减少贫困仍然是中国面临的一项根本性挑战。

经济快速发展还带来了其他许多挑战，包括不平等现象、快速城市化、环境可持续性和外部失衡的挑战。中国也面临着人口老龄化和国内劳动力流动方面的压力。

为了实现可持续增长，中国需要对政策做出重大调整。经验表明，从中等收入向高收入过渡的难度可能大于从低收入上升到中等收入。

中国的“十二五”规划（2011年～2015年）对这些问题作出了有力的回应。“十二五”规划阐明了发展服务业和解决环境与社会失衡问题的措施，制定了减少污染、提高能效、教育和医疗服务均等化、加强社会保护等具体目标。“十二五”规划提出的经济年增长7%的目标标志着将注意力转向生活质量的提高而不再强调增长速度。

在与中国三十多年的合作关系基础上，世界银行集团2013～2016财年《国别伙伴战略》与中国政府“十二五”规划确定的各项工作重点相一致，也参考了世行与国务院发展研究中心联合撰写的《2030年的中国》报告内容。为支持中国实现和谐社会的目标，世行集团将把工作重点集中在三个主要领域：

• 支持更加绿色的增长：帮助中国走上可持续能源道路，改善城市环境服务，促进低碳城市交通，推广可持续农业实践，开展可持续自然资源管理试点，示范污染管理方法，加强应对气候变化的管理机制。
• 推动更具包容性的发展：提高优质医疗卫生服务和社会保护的可及性，加强农民工培训及其他职业技能培训项目，扩大农村和小城镇的机会，改善交通连通性促进更均衡的区域发展。
• 与世界建立互利共赢的关系：支持中国开展南南合作，在全球发挥利益攸关方作用。

此外，世行将提供基于客户需求的知识服务，帮助为保持经济增长注入新活力所需要的改革提供依据。

世行集团对中国最有价值的贡献依然在于将新理念、创新和知识引入中国并加以应用。新战略强调知识共享与合作，通过分析咨询活动转移知识，并以省级的公共和私营部门投资项目作为引入和示范创新做法的平台。

截止到2012年10月31日，世行累计对华贷款（国际复兴开发银行和国际开发协会贷款总和）约为510亿美元，贷款项目349个。项目主要集中在环境、交通、城市发展、农村发展、能源、水资源管理和人类发展等领域。

为与中国政府更加重视经济与社会和环境协调发展保持一致，世行在华的工作重点也做出相应调整。

目前，70%以上的世行贷款项目都有环保目标，其中很多项目具有全球性影响。世行尤其重视贫困率显著高于沿海地区的中西部地区，执行中的世行项目约有三分之二在落后的内陆地区。

世行还为能效投资项目、创新型可再生能源试点和推广以及城市集中供热系统的现代化改造等项目引进新的融资模式，并加强城市环境管理领域的工作，帮助城市应对快速机动化等挑战。

随着中国的发展，合作研究已成为世行中国业务的一项重要内容。世界银行与国务院发展研究中心联合撰写的《2030年的中国：建设现代、和谐、有创造力的社会》报告就是一个突出的例子，该报告为中国的未来发展提出六大战略方向：完成向市场经济转型；加快开放型创新步伐；推进绿色发展，变环境压力为绿色增长，使之成为发展动力；增进机会均等，扩大面向全民的卫生、教育和就业服务；加强国内财政体制及其现代化；将中国的结构性改革与国际经济变化联系起来，建立与世界的互利共赢关系。

为了满足其它发展中国家向中国学习的需求，世行还扮演了知识中介的角色，协助中国分享发展经验。

国际金融公司

中国是国际金融公司的第五大业务国。自1985年首次在华投资以来，国际金融公司在华投资项目240个，投资总额累计约60亿美元（包括国际金融公司自有资金和调动资金）。在2012财年，国际金融公司为20个项目筹措资金承诺额6.5亿美元。

国际金融公司在华战略重点侧重以下领域：气候变化，包括可再生能源、节能、节水、清洁技术、绿色政策和绿色信贷；城乡统筹发展，其重点包括前沿地区、食品安全、扩大小额信贷覆盖面和能力及其与农业的联系；中国对外投资，包括同中国企业建立伙伴关系，共同在其它新兴经济体尤其是非洲经济体开展投资，动员资本，提供银团贷款，以及分享知识和标准。

中国过去三十年来取得的巨大减贫成就众所周知。中国有六亿多人口脱贫，按2005年购买力平价计算日均消费1.25美元的贫困标准衡量，贫困人口的比例从1981年的84%到2008年降低为13%。

中国在人类发展指标方面也取得了显著进步，为全球实现千年发展目标的努力作出了贡献。

中国与世行的合作开始于1980年改革开放之初。中国初期是作为世行面向最贫困国家的国际开发协会的受援国，1999年中国从国际开发协会“毕业”，2007年成为国际开发协会的捐款国。在完成2010年中国与世行合作30周年之际批准的增资之后，中国将成为世行第三大股东国。

三十年来，为满足中国快速变化的需求，世行在华工作的性质也相应做出调整。在早期阶段，世行提供技术援助，引进基本的经济改革理念、先进的项目管理方法和新技术。后来，世行工作重点逐步转向制度建设和知识转让。现在，世行主张知识分享，帮助其它国家学习中国的经验。

黄土高原水土保持项目着手恢复黄土高原地区面貌。本地区总人口5000多万，数百年来的过度利用和过度放牧使其成为世界上水土流失最严重的地区之一，同时也导致了大范围的贫困。通过项目实施，250多万人摆脱了贫困，收入翻番，自然资源得到保护，多年生植被覆盖率从17%提高到34%，就业率增加，粮食供应得以保证，年人均粮食产量从365公斤增加到591公斤，使这片被普遍认为无可救药的广袤地区恢复了生态平衡。

可再生能源开发项目由全球环境基金资助实施。该项目推动建立了可持续太阳能光伏发电市场，向远离电网的村民提供了可靠、廉价和环境友好型能源。项目支持向40万农户和机构出售太阳能系统，为偏远地区半游牧居民供应的太阳能电力使得更多人享受到通信和教育服务，改善了室内空气质量，减少了二氧化碳排放。在项目帮助下，国际先进技术与中国的低成本产能相结合，使得中国成为世界第一大太阳能设备和零部件生产国。

为帮助中国保护森林，扩大森林面积，世行开展了大量工作，贫困地区林业发展项目即是其中一项内容。保护森林和扩大森林面积不仅是一大环境挑战，也是中国中西部贫困偏远山区的一项重点发展工作。在这些地区，农业用地极其匮乏，森林资源是可以利用的最重要的生产性资产。在该项目帮助下，项目区的贫困率大幅下降，从1998年的40%下降到2005年的17.5%。同1997年水平相比，人均年收入增加了1.5倍，森林覆盖率提高了6.7%。

虽然中国的教育指标高于中等收入国家的平均水平，但实现最后5%的学龄儿童入学目标一直是最为困难和成本最高的一项工作。西部地区基础教育项目重点解决教育机会不均等和教育质量差异的根源问题，尤其是农村地区女童和少数民族儿童的入学问题。项目新建和改造了1525所学校，提供了近700万册教材，向近1100名校长和超过15.4万名教师提供了培训。现已在5个项目省的贫困儿童和少数民族儿童中普及了小学和初中教育。

重庆城市环境项目协助建设现代化的污水和垃圾处理系统，造福于3200万重庆人民。2003年以来，重庆市的水质稳步提高，到2006年，经过处理后供水百分之百达到了安全饮用水标准。尽管污染负荷大幅增加，但有机废弃物总量则趋于下降或至少保持稳定；一座达到国际标准的现代化卫生填埋场取代了小区垃圾堆放点和有害垃圾随意堆放点。

在卫生领域，中国结核病控制项目是世行在全世界资助实施的规模最大的结核病控制项目，覆盖16个省份的6.68亿人口。项目实现了所有目标，并超额完成了结核病病例检测和治愈率等具体目标。项目登记并治疗新增患者近160万人，其中完成治疗150万人（占94.2%），治愈近150万人（占93.8%）。