中国

1978年实行改革开放以来，中国经济从计划经济体制向市场经济体制转变，取得了长达三十年的快速增长，令世人瞩目。这一时期，经济年均增长9.7%左右，2003-2007年间增长尤为强劲，高达11%左右。在近期爆发的全球金融危机期间，经济仍保持强劲增长，显示出大规模经济刺激方案和强大的增长推动力发挥了作用。

中国在2010年成为世界第二大经济体，在全球经济中发挥出日益重要的作用，其影响力日益增强。当前讨论的焦点往往是中国如何才能避免“中等收入陷阱”，因为历史经验显示从中等收入国家向高收入国家过渡可能要比从低收入国家上升为中等收入国家更为困难。

不过，从2010年人均总收入约4260美元来看，中国仍是一个并有着复杂发展需求的上中等收入国家。中国消费型贫困人口众多，仅次于印度居世界第二，因此其减贫工作仍面临根本性挑战。经济迅速崛起也带来了诸多挑战，包括人口挑战——即人口老龄化和国内劳动力流动带来的挑战、差距扩大、快速城镇化和环境可持续性的挑战，以及外部不平衡。中国要实现可持续发展，其政策就需要进行重大调整。

中国政府在“十一五”规划（2006-2010）中提出了“以人为本”战略，旨在构建统筹经济增长与收入分配和生态环境保护的和谐社会。“十一五”期间，在改善社会保障、教育和卫生等基本公共服务方面取得显著进展，但在中国传统经济增长方式的强劲势头之下，结构性问题依然存在。

在全球经济前景不佳的大背景下，更凸显出向内需拉动和服务业为主的经济增长方式转型的必要性。全国人大最近审议通过了“十二五”规划纲要（2011-2015），确立了以下五个主要目标：

• 保持经济平稳较快发展，价格稳定，就业增加，国际收支趋向基本平衡，经济增长质量和效益明显提高。
• 推进经济结构调整，提高居民消费率、服务业比重和城镇化水平，促进城乡协调发展，降低单位能耗和碳排放，改善环境质量。
• 增加城乡居民收入，减少贫困人口，提高人民生活质量和水平。
• 逐步完善覆盖城乡居民的基本公共服务体系，提升全民受教育程度，健全法制，保障社会和谐稳定。
• 深化财税金融、要素价格等重要领域的改革，加快转变政府职能，提高政府公信力和行政效率，不断拓展对外开放的广度和深度。

依托同中国政府三十年来的合作关系，世行继续在中国的发展中发挥重要作用，通过贷款和分析研究服务等各类工具支持中国开展相关工作。当前的对华《国别伙伴战略》确立了五方面的合作重点。具体讲，世行旨在协助：

• 促进中国融入世界经济
• 减少贫困、不平等和社会排斥
• 应对资源稀缺和环境挑战
• 深化金融中介作用
• 加强公共部门和市场制度

根据2009年1月发布的中期进度报告(en)，该战略稳步完成大部分目标，在促进中国融入世界经济（尤其是南南学习）、城乡统筹发展、节能、环境和气候变化等领域的合作力度加大。

截止到2010年6月30日，世行（国际复兴开发银行和国际开发协会）对华贷款累计超过474.1亿美元，援助实施323个项目。这些项目集中在环境、交通运输、城市建设、农村发展、能源、水资源管理和人类发展等领域。

根据中国政府进一步强调经济与社会和环境协调发展，世行在华的工作重点也相应作出了重大调整。

当前，绝大部分世行贷款项目突出环境目标，其中很多项目均产生了全球性影响。以环境为重点的项目占在建世行贷款项目和规划项目的比重分别达到75%和80%左右。世行也特别重视贫困率大大高于沿海地区的中西部地区。执行中的项目约有80%在中西部地区。

世行为提高能效、发展可再生能源、减少空气污染和应对气候变化引进新方法，包括在节能、创新型可再生能源利用试点与推广、城市集中供热系统、建筑节能现代化改造等方面引进新的融资模式。此外，为帮助各城市应对快速机动化等挑战，世行也在加强城市环境管理领域的工作。

随着中国的发展，经济分析、政策建议、技术援助和培训已成为世行与中国合作的必要内容。为满足其它发展中国家向中国学习的需求，世行扮演了知识中介的角色，支持中国分享其发展经验。

国际金融公司

中国是国际金融公司的第四大业务国。自1985年首次在华投资以来，国际金融公司已在华投资实施了193个项目（截止到2010年6月30日），投资总额达47.3亿美元，其中37亿美元为国际金融公司自有资金，7.54亿美元为参与银行贷款，2.49亿美元为国际金融公司提供的担保。

国际金融公司在华战略重点侧重以下领域：（1）气候变化，包括可再生能源、节能、节水、清洁技术、绿色政策和绿色信贷；（2）城乡统筹发展，其重点包括前沿地区、食品安全、扩大小额信贷覆盖面和能力及其与农业的联系；（3）中国对外投资，包括同中国企业建立伙伴关系，共同在其它新兴经济体尤其是非洲经济体开展投资，动员资本，提供银团贷款以及分享知识和标准。

中国过去三十年来在减贫方面取得的巨大成功广为人知。以世行为中国设定的贫困标准衡量，1981-2007年间，中国的贫困率从65%降至4%左右，绝对贫困人口数量减少了5亿多。

中国在人类发展指标方面也取得了实质性进展，对全球实现千年发展目标的努力作出了贡献。

中国与世行的合作开始于1980年改革开放之初。中国初期是作为世行面向最贫困国家的国际开发协会的受援国，1999年中国从国际开发协会“毕业”，2007年成为国际开发协会的捐款国。2010年中国与世行合作30周年之际，中国成为世行第三大股东国，标志着又一个重要的里程碑。

三十年来，为满足中国快速变化的需求，世行在华工作的性质也相应做出调整。在早期阶段，世行提供技术援助，引进基本的经济改革理念、先进的项目管理方法和新技术。后来，世行工作重点逐步转向制度加强和知识转让。现在，世行主张知识分享，帮助其它国家学习中国的经验。

黄土高原水土保持项目着手恢复黄土高原地区面貌。本地区总人口5000多万，数百年来的过度利用和过度放牧使其成为世界上水土流失最严重的地区之一，同时也导致了大范围的贫困。通过项目实施，250多万人摆脱了贫困，收入翻番，自然资源得到保护，多年生植被覆盖率从17%提高到34%，就业率增加，粮食供应得以保证，年人均粮食产量从365公斤增加到591公斤，使这片被普遍认为无可救药的广袤地区恢复了生态平衡。

可再生能源开发项目由全球环境基金资助实施。该项目推动建立了可持续太阳能光伏发电市场，向远离电网的村民提供了可靠、廉价和环境友好型能源。项目支持向40万农户和机构出售太阳能系统，为偏远地区半游牧居民供应的太阳能电力使得更多人享受到通信和教育服务，改善了室内空气质量，减少了二氧化碳排放。在项目帮助下，国际先进技术与中国的低成本产能相结合，使得中国成为世界第一大太阳能设备和零部件生产国。

为帮助中国保护森林，扩大森林面积，世行开展了大量工作，贫困地区林业发展项目即是其中一项内容。保护森林和扩大森林面积不仅是一大环境挑战，也是中国中西部贫困偏远山区的一项重点发展工作。在这些地区，农业用地极其匮乏，森林资源是可以利用的最重要的生产性资产。在该项目帮助下，项目区的贫困率大幅下降，从1998年的40%下降到2005年的17.5%。同1997年水平相比，人均年收入增加了1.5倍，森林覆盖率提高了6.7%。

虽然中国的教育指标高于中等收入国家的平均水平，但实现最后5%的学龄儿童入学目标一直是最为困难和成本最高的一项工作。西部地区基础教育项目重点解决教育机会不均等和教育质量差异的根源问题，尤其是农村地区女童和少数民族儿童的入学问题。项目新建和改造了1525所学校，提供了近700万册教材，向近1100名校长和超过15.4万名教师提供了培训。现已在5个项目省的贫困儿童和少数民族儿童中普及了小学和初中教育。

重庆城市环境项目协助建设现代化的污水和垃圾处理系统，造福于3200万重庆人民。2003年以来，重庆市的水质稳步提高，到2006年，经过处理后供水百分之百达到了安全饮用水标准。尽管污染负荷大幅增加，但有机废弃物总量则趋于下降或至少保持稳定；一座达到国际标准的现代化卫生填埋场取代了小区垃圾堆放点和有害垃圾随意堆放点。

在卫生领域，中国结核病控制项目是世行在全世界资助实施的规模最大的结核病控制项目，覆盖16个省份的6.68亿人口。项目实现了所有目标，并超额完成了结核病病例检测和治愈率等具体目标。项目登记并治疗新增患者近160万人，其中完成治疗150万人（占94.2%），治愈近150万人（占93.8%）。