专题报道

危机给发展中国家带来不断增加的代价

2009年3月13日


2009年3月13日—作为一家豪华饭店的副主厨,37岁的曼谷厨师Witaya Rakswong目前的收入还不到两年前的一半。

“如果你花钱很精明的话,是可以过得去的,”他在提到他每月10,000泰铢($294)的工资时说。他的工资的减少使他不得不将寄回家给母亲的钱减少了20%。

在全球经济今年出现了二战以来的第一次萎缩时,发展中国家的人民正像Rakswong那样以更少的收入维持着生活。

在世界贸易出现了可能是80年来最大幅度的下降的同时,随着矿山和工厂的关闭以及之前快速增长的国家的建筑业的下滑,已经有千百万人失去了工作。

世界银行为本周末在英国霍舍姆(Horsham)举行的20国集团财政部长会议准备的一份新的文件警告说,财政危机可能会对发展中国家产生长期的影响。

许多发展中国家都面临恶化的财政条件,后者有减少面向贫困人口的服务的危险,如医疗和教育。世行估计,有98个国家将面临2700亿美元-7000亿美元的财政缺口。

世行说,只有四分之一的脆弱国家能够获得财政资源,以通过社会安全网或创造就业岗位的方案减轻金融低迷造成的影响。

世行的研究认为,这场危机将使另外6500万人在2009年陷入贫困(根据日收入低于2美元的标准),使他们出卖赖以谋生的资产,中断子女的学业,遭受营养不良。

地区简述

东亚与太平洋地区

根据20国集团会议背景文件(G20 background paper (PDF)),在进入目前的危机时,东亚国家的情况比1997年发生亚洲金融危机时有显著的改善,但它们仍然遭受了由出口减少、价格下跌和货币贬值所反映出的最严重的贸易损失。

根据中国政府3月11日的报道,中国的出口比前一年下降了25%。劳动部估计,中国大约有2000万失业人口。

中国已经开始实施5860亿美元的刺激计划。根据最新世界银行东亚经济半年报,该地区的若干其它国家(主要有韩国、马来西亚和泰国)已经提出了2009年的大规模财政刺激方案,以弥补出口增长下降带来的损失。

欧洲与中亚地区

世界银行的20国集团会议背景文件说,东欧与中亚地区受出口、外国投资和汇款下降以及信贷紧缩的打击尤为严重。

为了支持该地区的银行部门并资助受全球经济危机打击的企业的贷款,世界银行集团将与欧洲投资银行和欧洲复兴与开发银行一道提供高达245亿欧元(€24.5 billion)的资金。

世界银行的研究认为,如果汇款像预期的那样下降,该地区国家将受到进一步影响。有些国家高度依赖海外劳工的汇款,其中有两个国家是全球最大的汇款接收国(根据占GDP的百分比):塔吉克斯坦(45%)和摩尔多瓦(38%)。

非洲

根据20国集团会议背景文件,虽然撒哈拉以南非洲地区的一些低收入国家最初没有受到金融危机的影响,但现在已经开始感到作为政府收入主要来源的商品价格下降带来的财政压力。

石油价格的大幅度下跌影响了像刚果、赤道几内亚、加蓬和尼日利亚那样的石油收入占其总收入一半以上的国家。非石油商品价格的下跌打击了科特迪瓦、几内亚、以及若干其它国家,这份文件说。

它说,该地区的低收入国家高度依赖援助,然而,即使是在危急爆发之前,发展中国家的援助承诺每年也有大约390亿美元的缺口。

中东与北非地区

20国集团会议背景文件注意到,像撒哈拉以南非洲地区那样,中东和北非地区的银行部门受金融危机的影响较小,因为它与世界经济的一体化程度较低。

然而,最大的关切是对实体经济和人民的影响。由于全球经济下滑和石油价格下跌,大多数中东和北非地区国家的出口都显著下降了。在有些人口众多而外汇储备有限的石油出口国,经常账户中的国内生产总值(GDP)有可能减少20%以上,应对社会需求的财政能力大大缩小。已经习惯于依赖就业、汇款以及来自海湾国家的外国直接投资(FDI)的国家感到了压力。由于欧洲的进口需求和旅游消费的减少以及来自欧洲的外国直接投资的减少,与欧洲建立了强有力的贸易和旅游联系的非石油出口国和商品多元化的国家,有可能受到最严重的经济影响。这些弱点进一步说明,许多中东和北非地区国家必须制定精心设计和有充分资金支持的财政刺激方案。

南亚地区

在金融危机爆发时,南亚还没有完全从去年发生的全球食品和燃料价格危机中恢复过来。当时它们的经常账户和财政平衡急剧恶化了,通货膨胀上升到前所未有的水平,世界银行的分析认为。

该地区目前对来自海湾国家移民工人的汇款的减少尤为敏感,20国集团会议背景文件说。

它注意到,印度的出口在前5个月的35%的增长之后,第一次出现了年同比增长下降(15%)。

拉丁美洲和加勒比地区

拉丁美洲在连续五年的增长(平均每年5.3%)之后,已经主要通过实体经济感到了全球危机带来的压力。全球低迷正在通过全球增长减速、国际融资成本提高、商品价格下降、以及汇款减少打击着拉丁美洲地区。

世界银行的拉丁美洲和加勒比地区主任经济师办公室认为,工业生产下降了,GDP 增长速度降低了。

巴西12月报道了其八年来第一次出现的贸易逆差,出口下降了29%,20国集团会议背景文件说。

发展中国家所面临的新的经济现实

  • 随着需求的减少,非能源商品(许多国家的主要收入来源)在2008年下半年下降了38%。石油价格在6月和12月间下跌了69%。
  • 随着富裕国家相互间以及从高度依赖发达国家市场出口其商品的发展中国家中的进口的减少,全球贸易崩溃了。
  • 流入新兴市场和发展中国家的私人资本流动正在消失。国际融资研究所(The Institute for International Finance)估计,这种流动2008年下降到4670亿美元,是2007年的一半,并预计2009年将进一步大幅度下降到1650亿美元。
  • 今年,移民工人预计将减少汇款,从而加深许多汇款占GDP份额很大的国家的贫困和不平等。
  • 由于许多捐助国都发出了需要减少其官方发展援助的信号,众多低收入国家所依赖的官方发展援助都是不确定的。

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