专题报道

女性面临交通出行障碍

2010年8月10日


在摩洛哥、约旦河西岸和也门开展的研究旨在为制定公共交通战略提供信息

性别行动计划于2008年和2010年资助在摩洛哥卡萨布兰卡、约旦河西岸和也门城乡地区开展了交通领域研究。研究揭示,女性在交通出行方面所花费用高于男性。研究得出如下结论:交通系统并未充分满足这些地区女性人口的需求,但可预测的公共交通时间安排、人行道和路灯、更多公交站点和过街人行道,均有可能提高女性在出行或旅行过程中的流动性和安全性。


" 女性发现,她们无法调和家庭生活需求和其自身就业需求。 "

Jean-Charles Crochet


女性乘坐公共交通工具的频率往往高于男性,但有限的公交线路或计划限制了女性选择适当生活方式。研究指出,约旦河西岸和也门城镇地区女性的交通支出也比男性高出15-20%,原因是她们因文化和社会因素以及家务劳动而受到的制约多于男性。安全和清洁卫生问题也困扰着她们,在带着孩子出行或旅行情况下尤为如此。

妇女扮演着多重角色。除了干家务外,他们还在外工作,在高峰通勤时间之外满足多种家庭需求,同时要为自己和孩子获得教育和医疗卫生服务。这意味着她们的“出行方式不同”,负责约旦河西岸和也门研究的世界银行前初级专业人员 Lamis Aljounaidi说。

“我们希望人们能更加清楚地认识到,交通包含性别内容,”负责也门和卡萨布兰卡研究的世界银行交通经济学Jean-Charles Crochet说。

摩洛哥通勤困难

上述研究表明,交通障碍会影响女性创收能力。

“例如,生活在发展快速卡萨布兰卡郊区的女性,在往返需要劳动力的纺织厂过程中面临困难,”Crochet说:“研究表明,女性希望加入劳动力大军,但运行不佳的交通系统并未提供帮助……女性难于从城区的某些地区通往工业区。女性发现,她们无法调和家庭生活需求及其自身就业需求。”

尽管如此,女性在劳动力市场的参与率日益提升,对摩洛哥城市交通的需求产生了巨大影响。作为回应,摩洛哥政府正着眼在全国实施全新的城市交通战略。

为支持这项工作,世界银行于2011年初批准向摩洛哥提供1亿欧元发展政策贷款。


约旦河西岸女性就业人数很少

在约旦河西岸,女性在劳动力中所占比重不到15%,尽管其识字率高达90%且位列中东和北非地区首位。

“女性就业水平低的主要原因之一是交通便捷性低,即往返工作场所的交通设施缺乏,”负责约旦河西岸研究的世界银行高级项目官员Ibrahim Dajani说。

本地区的就业女性往往面临通勤距离和通勤时间长及通勤不确定问题,而且其通信涉及各种交通方式或多种交通工具间的换乘。其中交通工具主要为公交车或出租车(共乘),但它们极少把人们直接送达目的地。此外,检查点可能会造成进一步延误,而这不能为就业女性所接受。

“个体出租车对大多数人而言太贵,而且私人交通工具(如小汽车)通常归家中的一位男性成员使用,”Aljounaidi说。男性使用私人交通工具(如小汽车等)的比例为21%,但女性的这一比例仅为8%。其他人(参加调查女性中的92%和参加调查男性中的79%)采用步行方式或乘坐公共交通。

“如资源有限,男性往往会将其占用,而且情况一直是如此,”Aljounaidi说:“女性乘坐公共交通和步行的频率往往要高于男性,这是女性遭遇更多问题的一大原因,因为公共交通难以乘坐,人行道状况很差。这一因素对女性造成的影响要大于男性,因为女性使用私人交通工具的机会少于男性。”

Dajani指出,约旦河西岸有条件提高其交通服务的效率,使得其更能为女性所接受。不过,由于政府资源有限,这项工作有可能涉及整合很多私有公交公司,使交通设施及更换老旧公交车所需的融资在财务上更具可行性。

另一项由世界银行资助开展的互补性研究提出了一项试点项目,其宗旨是对约旦河西岸北部地区的公交公司进行兼并,实行统一价格,允许转让以降低运营商和消费者的成本。

“该试点项目涉及对每条线路和乘客群体的研究,也涉及对线路及乘客目的地的研究,目的在于调整线路,使其不仅造福于男性和女性,也造福于弱势群体,”Dajani说。

也门的交通和教育现状

在也门,可用交通工具较少。就乘坐现有交通工具的费用而言,女性要多于男性。在也门农村,社会压力“大大制约了”妇女的流动性。女性的交通支出比男性高出50%,因为她们必须乘坐带顶棚的车辆,而且很多女性付不起费用。因此,女性往往选用步行方式。

研究强调指出,好在道路已将学校和医疗卫生设施引入各村或更多可到达的地方,使得女性可以更多地享用基本教育和妇幼保健服务。

“如果缺乏有保障或安全的交通方式,女性则不可能接受教育,因为其家庭不放心让她们去。” -- Jean-Charles Crochet

在道路已建成15年或15年以上的社区,约有55%的女性至少接受了某种形式的基础教育,而未建道路社区的这一比例约为32%。在已有老旧道路的地区,约有40%的女性享用了妇幼保健服务设施;在最近建成道路的地区,这一比例为18%;而在未修道路的地区,这一比例仅为5%。

在也门首都萨那,基础设施已降低了该市建成区女性获得教育、服务、就业和经济机会的成本。但是,更安全、更有保障的城市交通服务可进一步增加此类机会,Crochet说。

“也门一项很重要的工作是提供教育,不论是针对年轻女性的教育,还是针对已就业妇女的继续教育。如果缺乏有保障或安全的交通方式,女性则不可能接受教育,因为其家庭不放心让她们去。因此,城市交通对年轻女性增强其完善自身的能力有着巨大影响。”

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