就业是全球各地的中心议题 —— 无论在发达国家还是包括中国在内的发展中国家都是如此。
2013年3月19日,世界银行和国家发展改革委培训中心联合举办报告会介绍世行《2013年世界发展报告:就业》并探讨中国在就业领域面临的挑战,世行和发改委70多人出席。
《2013世界发展报告:就业》主编马丁·拉玛博士首先介绍了报告的主要内容。他说:“就业推动发展。就业能在提升生活水平、提高生产力和增强社会凝聚力这三方面起到转变性作用。”
他说:“重要的不仅仅是就业的数量,有些工作对发展的贡献比其他工作更大。”
他指出,不同的国家在就业领域面临的挑战不尽相同,比如对受冲突影响的国家而言,最紧迫的挑战是如何增强社会凝聚力,而对处在城市化进程中的国家,避免城市拥堵和提升价值链是重中之重。
因此,解决就业领域的挑战不能一刀切。拉玛博士在此基础上建议政策的制定采取分三级入手的方式 :1)最根本的是建立立有利于发展的政策框架;2)劳动政策要保护最弱势的劳动者,同时又不能阻碍商业活力的发挥;3)优先重点是消除私营部门面临的障碍,让他们创造更多本国亟需的就业机会。
拉玛博士介绍的这些报告中的主要观点引起了中方参会者的强烈共鸣。