中国交通行业发展驶入快车道

北京 — 中国开始加速实施建立先进的交通网络和物流体系推动经济持续发展的宏伟计划，世界银行将积极配合中国政府的多项举措。

2013年，中国国家主席习近平提出构建21世纪丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路倡议（“一带一路”倡议），加强中国与沿线国际贸易伙伴的经济联系。

在中国交通日研讨会上，世界银行交通走廊与区域一体化首席交通专家Baher El-Hifnawi说：“要实现诸如‘一带一路’等贸易大通道的愿景，需要协同良好的交通运输网络，这一点在世行在南亚和非洲地区资助的项目中得到了体现。”

在为期一天的研讨会上，来自世行和中国中央及省政府的高级官员以及研究机构的专家围绕影响中国的交通与物流相关议题及合作机会开展了分析和交流。

可能开展合作的领域包括“一带一路”国际贸易新通道建设、长江经济带物流以及城市群城市交通，如北京—天津—河北地区的京津冀城市群综合交通网络建设。

世行交通与信息通信技术全球实践局局长Jose Luis Irigoyen 说：“过去三十年中，世行在中国共支持了100多个交通运输项目，总投资达180亿美元。我们为能够成为中国交通发展新阶段的合作伙伴而倍感兴奋。”

中国国家发展和改革委员会外资司冯宝山处长对此表示赞同。他说，中国与世行的合作应更上一层楼，把合作重点放在寻找针对“十三五”规划期间新问题的创新型解决方案，实施“十三五”规划的发展目标。

物流运输

中国在努力加强与其它国家的交通联络的同时，也在加强国内大通道建设，提高物流效率。

交通运输部规划研究院副总工程师、物流研究所所长谭小平说：“为满足运输需求，我们提出了全国运输大通道布局图。该通道建成后将承担全国70%的货物运输任务。”

他说：“中国的物流运输网络比欧美国家落后30-40年——不论是铁路与航运联运，还是中欧铁路集装箱货运班列和高速铁路，都需要在技术、设备和管理方面取得突破。”

新的融资方法是扩大交通运输网络的关键

会上，鉴于新修订的《预算法》提供了多种融资方式选择，与会者还就运用政府与社会资本合作模式以及其它新方法为交通运输领域融资进行了探讨。

“新的《预算法》一方面限制使用地方政府融资平台进行基础设施建设融资，另一方面也为政府与社会资本合作模式或者基于收入的更审慎的借债打开了新机会，”世行中国交通组负责人任斌说。

截至目前，中国财政部已批准了200多个政府与社会资本合作模式试点项目，其中交通运输项目（包括城市铁路和公路项目）投资占政府与社会资本合作项目投资总额60%。

“在新的融资安排下，使用费和相关收入将成为交通运输项目的主要资金来源，”任斌说。

展望未来

使用当前最先进的道路养护技术，可以最大限度发挥中国12万公里高速公路和450公里公路的潜力。中国可以利用现代化的交通和物流体系，为内需拉动和城镇化主导的经济增长新模式提供支持。

“为时一天的研讨会使世行和政府官员有机会明确世行未来可以在哪些主要领域提供支持，世行可以带来哪些附加价值，”世行东亚与太平洋地区交通与通信技术实践局副局长Michel Kerf说。“我们在今后几个月将与政府并在世行内部跟进此事，制定一个战略来指导世行支持中国实施新阶段的交通发展规划，”他说。