历经数十年谈判,各国终于在2015年12月巴黎气候大会上实现了一个重大突破:190多个国家共同承诺要将全球气温上升控制在2摄氏度以下。
而巴黎大会上所取得的另一项进展虽然不象上面这项承诺那么引人关注,但却同样重要:巴黎协定加快了碳定价的发展步伐,而碳定价是推动全球经济摆脱对化石燃料的依赖、转向清洁生产和更好生活方式、推动减贫的重要工具。
碳定价不是什么新生事物——早在1991年瑞典就实施了世界上首个碳税,将引起气候变化的污染纳入经济核算。这个税项现已实施20多年,瑞典已成功地利用碳税使经济增长与碳排放脱钩。
加拿大不列颠哥伦比亚省(BC省)于2008年开始实行碳税,促进了该省清洁技术行业的发展。为抵消碳税给低收入家庭带来的负担,该省在碳税制度中安排了对低收入家庭的税收抵扣。
企业也在越来越多地使用碳定价。巴西化工巨头巴西石化公司(Braskem)正开始使用一个内部碳价来对公司的新投资项目进行压力测试。该公司还和另外20家巴西企业一道,在政府推出碳排放交易制度之前自己进行排放交易模拟。随着全球经济转向低碳道路,越来越多的企业和巴西石化公司一样,正在利用碳定价来获得竞争优势。
瑞典、加拿大BC省和巴西石化公司有何共同之处?它们都是“碳定价领导联盟”(CPLC)的成员。这是在巴黎气候大会上发起的一个全球性倡议,目标是整合世界各地公共部门和私营部门对碳定价的支持。
高层大会
现在,这个包括了20多个国家级政府和省级政府、90多个企业的联盟正在举行第一次高层大会,展示对碳污染进行定价这一制度对促进减排的重要作用,保持巴黎协定给这项工作创造的良好势头。
大会在世界银行—国际货币基金组织春季会议期间在华盛顿举行。大会期间将有新伙伴加入CPLC——如科特迪瓦、哥伦比亚、芬兰和英国等国政府;西班牙伊比德罗拉公司、俄罗斯铝业公司和印度塔塔集团等企业;还有耶鲁大学。
通过这次高层大会,CPLC将利用新的《成功碳定价制度的原则》,加快它在交流推广成功碳定价机制方面的工作。它还将推动企业界对碳定价政策给予更大支持,组织地区性峰会及其他领导人对话活动,推动碳定价制度的使用。