想象一下以下几种情形：现有若干把钥匙可用于改善人体健康状况、提高经济生产率、增强人格尊严意识以及提升环境福祉水平，其中一把正好就在你家门外；这一简易工具竟能带来如此多触手可及的好处；而现在，这些好处因缺钱、缺少信息或担心有违社会规范而无法释放。
对于世界各地的太多人来说，上述想象不幸地成为了他们每天都要面对的现实，原因在于：尽管城镇地区在建设污水基础设施方面取得了巨大进展，但大量居民目前仍未接入从自家门前经过的污水管线，其中包括拉美加勒比地区28%的城镇居民。换言之，尽管这一关键基础设施近在咫尺，太多户居民尚未接入该设施，他们因此而更有可能罹患腹泻等疾病、因病损失若干工作日、在无法享用得到安全管理的环卫设施造成的舒适感和隐私缺失情况下生活。如果全体居民户不能接入从自家街边经过的污水管网，则更广泛的社会公众健康效益和环境效益将无法取得。
世界银行和全球水安全与环境卫生伙伴机制(GWSP)共同撰写的报告《打通污水管网入户》于日前发布。报告分析了如此多居民户目前仍被落下且未接入现有或新建污水管网的原因。在分析世界各地的良好做法基础上，报告扼要介绍了制定并成功实施污水管网入户计划需要考虑的因素。此外， 报告依据《城市包容性环境卫生倡议》 (CWIS)的原则，总结了识别有助于实现污水管网入户（包括低收入居民户）最大化的要素方面的全球经验和启示。
报告是在《城市包容性环境卫生倡议》指导下发布的。该倡议旨在转变城市环境卫生理念，将重点放在整个环境卫生服务链和人人享有特别是贫困人口享有上，并推广一系列根据世界各地新兴城市的现实情况度身定制的解决方案，包括现场和已铺设污水管线地区、集中或分散式解决方案。该倡议重视服务提供及其支持环境，而不仅仅重视基础设施建设。在确实将污水管网作为一项环境卫生措施的城市，普遍面临一个反复出现的挑战：尽管住在污水干线设施附近，但仍有太多住户出于各种社会、经济或其它相关原因而选择不接入污水系统。
报告揭示了居民户尚未接入污水系统的若干原因。
首先，很多居民户缺钱，负担不起入户费用、室内必要配套水管安装费用或之后的月度账单。大多数未入户的居民都很贫困。例如，在阿根廷、萨尔瓦多、危地马拉、洪都拉斯、墨西哥、尼加拉瓜和乌拉圭，最贫困的五分之一人口的接户率比最富裕的五分之一人口低40%以上。
其次，信息缺乏或官僚作风盛行现象较为常见。一些公用事业企业就居民户如何办理管网入户手续提供的指导很少或不清楚甚至毫无帮助，另一些企业干脆就任由居民户自行接入。一些企业的办事流程过于复杂，太多主管部门要求报审的书面材料太多。与此同时，全球不到三分之一人口拥有经合法登记的土地和房屋所有权，这（对管网入户）构成了更深层次障碍。
再次，社会规范或缺失激励机制可能会降低居民户接入管网的积极性。如果社区领导人和社区内其他有影响力的人物未接入污水管网，其他社区居民可能会觉得自己也没有必要接入。居民户往往会自建环卫设施，也可能认识不到此举有可能对其家人和其他社区居民的健康以及周边环境造成负面影响。自建专用环卫设施并且认识不到其缺陷可能会导致居民感到要规避变革带来的风险。
安全清除城市各地的污水不仅对当地居民的健康和经济福祉至关重要，对整座城市也很重要。如果居民隐患重病而无法工作，城市的经济生产力就会下降。如果公众健康状况差，对基本医疗服务的需求就会增大。如果城市不卫生，其休闲娱乐业和旅游业就会丧失机会。如果居民户不接入污水管网，承接污水的污水处理厂就会低负荷运行甚至不能有效运转，其运行效率就会受到负面影响。
再者，如果居民户未入网并因此而不支付污水费，则负责管理污水管网和处理厂的企业就会获得更少收入，从而有可能导致管网和处理厂基础设施运行不当、维护拖延及其状况的最终恶化，社区环境污染因此会进一步加重，公众健康状况也会因污染加重而进一步受到影响。
因此，把未入网居民户接入现有和新建污水管网可给社会带来多重巨大效益。报告系统概述了在借鉴全球经验基础上做到这一点应采取的方式。
首先，重视客户。投资项目往往把注意力过多地集中在管道上，对人的重视不够。应当让居民户尽早地参与设计新的污水项目或开发污水管线接户工程——此类参与活动应当由在本社区中拥有可信度和社会资本的人士牵头开展。通过开展宣传活动，应当让居民充分认识到接入污水管网可给其带来的机会和产生的影响，也应当给予其扼要表达自身需求和偏好的余地。从此类宣传活动中汲取的经验应当有助于形成可应用于污水管线接户工程的解决方案。应当在工程设计开始前、更应当在工程开挖开始前启动与居民的讨论。