助力各国应对多重危机

今年的世界银行集团和国际货币基金组织春季会议在多种全球性危机交叉重叠之时召开。乌克兰战争加剧了人们对通胀、新冠疫情、气候变化以及债务问题的担忧。除了乌克兰，其它很多国家也面临脆弱性和冲突。

发展委员会上周五发布的主席声明指出，低收入和中等收入国家特别是其女性和儿童等最脆弱人群将最深切地感受到危机的影响。发展委员会是一个部长级论坛，其代表的是两机构的各189个成员国。声明补充说，随着地缘政治局势紧张、投资、贸易以及经济增长受到影响以及多国因疫情和不均衡的疫苗部署而面临更大风险，全球经济复苏岌岌可危。

在向该委员会发表的讲话中，世界银行集团行长戴维·马尔帕斯描述了这些危机正如何对全球经济造成影响。他强调指出，乌克兰战争中针对平民的暴行以及这场战争造成的生命和生计损失造成了毁灭性影响。随着不断上涨的能源和食品价格正快速影响最脆弱人口，特别是非洲和中东地区人口，战争的外溢效应正波及全球。“这场战争必须立即结束，”他表示。

时局要求各方快速采取行动，一来向乌克兰人民提供支持，二来确保向低收入和中等收入国家提供持续、强有力的支持，助其应对多重危机。马尔帕斯在本次会议期间召开的部长级圆桌会议上扼要介绍说，世行集团已快速为乌克兰筹集了30多亿美元支持资金——其中包括赠款、担保以及捐赠国提供的平行融资，用于助其持续提供基本的政府服务。乌克兰总统弗拉基米尔·泽连斯基也向圆桌会议的参会者作了演讲。本次会议期间，世行集团提出了一份方法文件，其中详细介绍了世行集团如何最有效地支持乌克兰及其人民。截至目前，乌克兰多地建筑和基础设施损毁造成的损失估计已达600亿美元。

在本次会议开幕式媒体圆桌会议上，马尔帕斯表示，世行集团正在研究制定融资总规模达1700亿美元左右的危机应对机制，目的在于满足其客户国2022年4月至2023年6月间广泛的融资需求。为应对新冠疫情，世行集团提供的资金支持骤增——在15个月内共提供了1570亿美元，用于助力多国应对疫情造成的卫生、经济和社会影响，这给确定该机制的融资规模提供了参考依据。

观看活动重放

尽管这场战争及其影响是本次会议讨论的首要议题，但会议期间也开展了一系列公开活动，旨在推进关于重大、持续性发展挑战的对话。政策制定者、专家、有影响力人士以及其他关键利益攸关方讨论了数字化发展、气候行动、贸易与补贴、脆弱性、债务以及人力资本等议题。本次会议的主要结论包括：

• 数字技术正在转变很多工作和服务的方式，能够助推长期增长和繁荣并建立对危机的韧性。然而，发展中国家的很多民众仍未用上数字技术或尚未从中受益。公共和私营部门需要作出联合承诺，以弥合数字鸿沟并打造人人共享的公平数字经济。
• 为应对气候变化和发展挑战，我们需要从高层承诺转向实实在在的实际行动，包括支持低碳转型和建立韧性的大规模投资。
• 脆弱和受冲突影响的经济体需要投资和充满活力的私营部门来创造就业岗位、促进经济增长以及兴建基础设施。人口被迫流离失所是一大全球性危机，但包容的政策和投资能够调动难民助力实现社会和经济繁荣。
• 为发挥债务对发展的促进作用，我们必须为快速推进债务重组创造条件，支持在中期内减轻不可持续债务的负担，找出更好的做法以确保未来举债的可持续性，提升债务契约的透明度，强化对债务契约的问责制。
• 各国纷纷采用创新方式培育并保护人力资本（人实现其潜力所需的知识、技能以及健康），即便新冠疫情逆转了它们在这方面取得的诸多成果。需要持续的政治承诺和融资来增强人力资本并支持更强劲、更包容的经济增长。

在华沙发表的讲话中，马尔帕斯敦促各国采取行动，以防止爆发全球粮食危机，保持市场开放，鼓励投资流入。他强调指出，各国需要扩大投资基数，避免财富和收入集中在很窄的人群手中。  他还指出，确保安全、稳定以及和平需要不断努力强化制度、降低不平等程度以及提高民众生活水平。他最后强调说，世行集团是这些努力过程中的一个忠实、坚定的合作伙伴，“您应当像我们指望您一样指望我们来支持把创新方式应用于发展前线。唯有如此，我们才能赢得抗击我们所面临的多重危机的战役。”