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新闻稿 2020年9月28日

东亚与太平洋地区经济体遭受大流行的三重冲击

Developing East Asia and the Pacific region has been hit with a triple shock: the COVID-19 pandemic, the economic impact of shutdowns, and the ensuing global recession. What do countries in East Asia and the Pacific need to do in order to move from containment to recovery? Learn more: worldbank.org/eapupdate

World Bank Group


虽然一些国家经济活动逐渐恢复但增长与减贫仍面临长期威胁

[下载《东亚与太平洋地区经济半年报:从遏制疫情走向复苏》]

2020年9月28日,华盛顿:世界银行2020年10月期《东亚与太平洋地区经济半年报:从遏制疫情走向复苏》指出,新冠肺炎疫情对东亚太平洋地区发展中经济体造成了三重冲击:大流行本身,防控措施对经济的影响,以及危机带来的全球经济衰退的影响。需要采取快速行动,以确保大流行不会在今后数年影响经济增长和增加贫困。

有些国家截至目前已有效遏制了病毒传播,国内经济活动逐渐恢复。但亚太地区的经济严重依赖世界其他地区,而全球需求依旧疲软。预计2020年整个地区仅增长0.9%,为1967年以来最低的增长率。预计2020年中国将增长2.0%,政府支出、出口强劲和新增感染率低起到了提振作用。预计亚太地区的其他国家将收缩3.5%。

该地区2021年的前景更为光明,基于复苏持续和主要经济体经济活动正常化的假设,并与疫苗可能问世相关联,预计中国将增长7.9%,该地区其他经济体将增长5.1%。不过,预计产出在今后两年将远低于大流行前的预测。对于一些暴露度较高的太平洋岛国前景尤为严峻,预计这些国家的产出直至2021年都将比危机前的水平低10%左右。

预计该地区将出现20年来首次贫困率上升:受大流行的影响,预计多达3800万人将继续陷于贫困或返贫(按照日均5.5美元的上中等收入贫困标准)。

疫情爆发后,亚太地区各国政府平均承诺将其GDP近5%的资金用于加强公共卫生体系,救助家庭,帮助企业避免破产。但也有若干国家感到很难扩大其有限的社会保护计划的规模,这些国家过去的此项支出不到GDP的1%,而持续救助将对政府的税收基础造成压力。

世界银行东亚与太平洋地区副行长维多利亚·克瓦表示:“新冠肺炎疫情不仅对贫困人口打击最大,而且造就了一批“新穷人”。亚太地区面临前所未有的多重挑战,政府面临艰难的抉择。但是也有可供采用的明智的政策选项,能够减少这些权衡取舍,比如投资加强检测和追踪能力,持续扩大社会保护范围纳入贫困人群和非正规部门。”

报告警告说,如果不在多条战线同时采取行动,大流行就可能在今后10年将地区增长率每年削减一个百分点,贫困家庭因获得医疗、教育、就业和金融服务的机会较少而受到的影响最大。

报告的分析显示,疫情造成学校关闭可能导致亚太各国经学习结果调整后的受教育年限损失0.7年,因而该地区的普通学生可能面临在其工作生涯中每年的预期收入减少4%。

公共和私人负债,加上银行资产负债表不断恶化和不确定性上升,使公共和私人投资以及经济稳定面临风险,而这正是该地区此时此刻所急需的。预计2020年亚太地区的巨额财政赤字将使政府债务平均增幅达到GDP的7%。报告呼吁进行财政改革,通过增加累进税和减少浪费性支出来调动财政收入。在一些国家,未偿债务存量可能已达到不可持续的水平,需要更大的外部支持。

与此同时,这场危机加快了贸易领域原已存在的趋势,包括亚太地区的区域化、全球价值链部分移出中国、数字化服务增长加快等,但也加大了回归保护主义的压力。

世界银行东亚与太平洋地区首席经济学家阿迪特亚·马图说:“很多亚太国家成功地遏制了疫情,提供了救助,但要实现复苏与增长仍需努力。目前的优先任务应当是安全复课以保存人力资本;扩大狭窄的税基以避免削减公共投资;改革受到保护的服务行业以利用新出现的数字化机遇。”

世界银行集团作为发展中国家的最大资金和知识来源之一,采取广泛而快速的行动帮助发展中国家加强大流行应对。我们支持公共卫生干预,致力于确保必要物资和设备的流通,帮助私营部门继续经营,维持就业。我们将在15个月部署最多可达1600亿美元的资金,以帮助100多个国家保护贫困弱势人群,扶持企业,促进经济复苏,其中包括500亿美元IDA新增资金,通过赠款和高度优惠的贷款提供。


新闻稿编号 2021/029/EAP

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