冲突频率飙升至25年来最高导致发展受挫加剧
2025 年 6 月 27日，华盛顿：冲突和不稳定对受其影响的 39 个经济体造成了毁灭性影响，导致极端贫困率上升速度超过世界其它地区，严重饥饿状况加剧，多项关键发展目标愈发遥不可及，世界银行首个对这些经济体疫后状况的全面评估如是说。
分析发现，随着 2020 年代冲突日渐频繁并造成更多人员伤亡，这些经济体在关键发展指标上落后于所有其他经济体。自 2020 年以来，这些经济体的人均 GDP 年均收缩 1.8%，而其他发展中经济体的人均 GDP 年均增长2.9%。今年，在受冲突或不稳定影响的经济体， 4.21 亿人口靠着每天不足3美元苦苦度日，人数超过世界其他地区的总和。预计到 2030 年这一人数将增加到 4.35 亿人，占世界极端贫困人口的近 60%。
世界银行集团首席经济学家英德米特·吉尔指出：“三年来，全世界的注意力都集中在乌克兰和中东冲突上，现在这种关注进一步加强。然而，在饱受冲突和不稳定之苦的人口中， 70%以上是非洲人。如果不加以干预，这种状况会变成长期的。在今天面临冲突或不稳定的国家中，有一半处于这种状况已有15 年之久或者更长时间。这样大规模的痛苦不可避免地具有传染性。”
这项新研究强调了消除极端贫困的全球目标至今无法实现的原因所在。极端贫困人口现在集中在世界上最难取得进展的地区。在目前被归类为面临冲突或不稳定的 39 个经济体中，有 21 个经济体位于冲突活跃地区。
在发展中经济体，极端贫困率总体上已下降至个位数，仅为 6%。然而，在面临冲突或不稳定的经济体中，极端贫困率接近 40%，人均 GDP 水平目前为年均1500 美元左右，从2010 年以来几乎毫无变化——尽管其他发展中经济体的人均 GDP已经翻了一番多，达到平均 6900 美元。此外，与其他发展中经济体不同的是，在冲突或不稳定局势下挣扎的经济体一般都无法创造足够的就业机会来跟上人口增长速度。2022 年（可获得数据的最近一年），这些经济体的劳动年龄人口有2.7 亿多人，但只有不到一半的人就业。
“在过去十五年里，经济停滞而不是经济增长，一直是受冲突和不稳定影响的经济体的常态，”世界银行集团副首席经济学家兼预测局局长阿伊汗·高斯说。“国际社会必须更加重视这些经济体的困境。在这些经济体快速启动经济增长和发展进程并非易事，但还是能做到的——而且以前也做到了。通过有针对性的政策和更强有力的国际支持，政策制定者们可以防止冲突、加强治理、加速经济增长和创造就业机会。”
自 2000 年代初以来，冲突的爆发频率和死伤人数每五年就增长两倍多，其代价在各项发展指标上都是显而易见的。在遭受冲突或不稳定的经济体，平均预期寿命为 64 岁，比其他发展中经济体低 7 岁；婴儿死亡率高两倍多；18% 的人口处于严重粮食不安全状况，是其他发展中经济体平均水平的 18 倍；90% 的学龄儿童达不到最低阅读标准。
研究表明，冲突一旦爆发，往往就是旷日持久的，带来的经济影响是严重和长期的。在目前面临冲突或不稳定的经济体中，有一半处于这种状况已有15 年之久甚或更长时间。在激烈冲突（每 100 万人中有 150 人死亡）之后，随之而来的通常是五年后人均 GDP累计下降20%左右。
报告认为，在这种情况下，预防冲突的努力可以带来高回报。报告指出，“早期冲突预警系统——特别是能够实时发现风险变化的系统——可使及时干预成为可能，这比在暴力冲突爆发后再做出反应具有更高的成本效益。”预防冲突还意味着减少“脆弱性”，即限制政府机构推动经济持续进步、维护和平和维护正义的能力的短板。
分析发现，尽管面临重重挑战，但这些经济体仍拥有多项潜在优势，在政策得当的情况下，这些优势可能有助于重振增长。矿产、森林、石油、天然气和煤炭等自然资源带来的利润在其 GDP 中的平均占比超过13%，是其他发展中经济体的三倍。尤其是刚果民主共和国、莫桑比克和津巴布韦等经济体拥有丰富的矿产资源，是电动汽车、风力涡轮机和太阳能电池板等可再生能源技术所需要的。
年轻人口的不断增长的是一个长期优势。在大多数发达和发展中经济体，劳动年龄人口已开始趋于稳定或萎缩。在受冲突或不稳定影响的经济体，情况却不是这样，预计在此期间的大部分时间劳动年龄人口将稳步增长：到 2055 年，劳动年龄人口将占到人口的将近三分之二，这一比例超过世界任何其他地区。然而，报告指出，收获“人口红利”将取决于加大对教育、健康、基础设施的投资，取决于建立一个充满活力的私营部门，以创造更多更好的就业机会。
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