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讲话与实录 2021年12月15日

世界银行集团行长戴维•马尔帕斯在国际开发协会第20轮增资(IDA20)第四次会议上的讲话

大家好,取决于各位所在地点,早上好,或者晚上好,同时祝贺各位!我很高兴看到国际社会再次团结起来,一同为最贫困国家提供支持。

我要感谢日本政府主办此次IDA20增资会议。我们本来期待与各位在东京会面,但遗憾的是,正如各位所知,由于新冠疫情状况不断变化,包括近来出现的奥密克戎变异株,这一愿望无法实现。

日本自1952年8月加入世界银行以来,日益成为我们最密切的伙伴之一。日本现在位列IDA捐助大国之列,是世行在全世界、各地区、各国实现发展成果的重要伙伴。

六十多年来,IDA为114个国家提供了优惠发展融资,总额超过4580亿美元,各国利用这些资金促进经济增长,减少贫困和不平等,改善人民生活条件。

IDA与客户国和捐款国携手合作,致力于克服一些最复杂的发展挑战。在此过程中,已有37个国家从IDA毕业,其中许多成为了IDA的捐款国,并在过去几天中承诺捐资,这些事实证明我们的共同努力取得了成功。

由于新冠疫情,世界面临着这个时代最大的危机之一。过去十五年来在减贫、教育、卫生、营养方面取得的诸多进步被这场危机抹杀殆尽。与此同时,气候变化的影响给各国带来了重重挑战。

IDA国家的新冠疫苗接种率和经济复苏都落在后面。我们已经看到复苏极不平衡,发达经济体的人均收入增长率为5%,低收入国家仅为0.5%。而世界三分之二的穷人,将近5.1亿人,生活在IDA服务的国家。

为了抗击新冠疫情,世界银行部署了史上最大的危机应对行动。面对前所未有的经济和卫生危机,IDA迅速采取了大规模应对举措,2020年4月至2021年11月做出569亿美元的资金承诺。

这一切之所以可能得益于各位的决定,是你们决定缩短IDA19周期,将IDA20增资提前一年,以应对紧急需求。感谢诸位支持采取这些果断而非常的措施。

在过去几个月里,世行与诸位密切合作,受益于你们的指导和支持。我们一起制定了雄心勃勃、稳健有力的政策、融资和成果框架,为世行支持IDA成员国继续应对疫情危机、重新走上增长轨道提供指引。

我要感谢IDA借款国的代表,他们不断提出建议,帮助我们从国家视角了解如何以最适合IDA国家需要和优先要务的方式提供支持。IDA的国家驱动模式使我们能够精准支持最需要的人群,并与联合国机构、多边开发银行及其他发展力量高效合作,实现有重大意义的发展成果。

今天达成的一揽子增资方案充分彰显了国际社会对IDA的支持和信任。各国捐款,加上IDA在资本市场筹集的资金、IDA之前信贷的还款,以及IBRD的捐款,成就了IDA独特的资金撬动模式,使资金产生更大的价值和发展影响。每1元捐款都能撬动近4元资金,用于支持最贫困国家。IDA是应对发展挑战、改善全世界数百万人民生活的一体化高效平台,我们感谢各位对这一平台的信心。

与慷慨捐资相匹配的,是迄今为止最具雄心的IDA 政策方案。归功于各位的承诺,我们将更有能力优先支持以下关键领域:

  • 人力资本,这是IDA20新增的专项主题,涵盖疫苗、健康营养、教育、安全网,尤其关注包容,包括残疾包容;
  • 气候变化适应、韧性以及保护自然资本和生物多样性,这与世界银行《气候变化行动计划》紧密关联,旨在帮助各国统筹气候与发展事务;
  • 缩小性别差距,包括投资增强妇女权能以及经济和数字包容;
  • 创造就业,通过韧性金融系统支持私营部门和基础设施投资,提高生产率,增加更好的就业机会;
  • 应对脆弱、冲突和暴力局势,量身定制国家参与办法,改善难民和收容社区的境况,加强治理及韧性。

跨领域问题是IDA政策框架的基石, IDA20加入了危机防备问题,目的是在一个危机更加频繁、影响更加复杂的世界中建立韧性,其他跨领域问题包括持续重视治理和机构、债务可持续性、数字基础设施和干预措施,以促进经济和社会包容。

最后,我要再次感谢各位对最贫困国家的慷慨支持。

我们期待着与大家继续合作,切实改善全世界数百万最脆弱人口的生活。

谢谢大家。

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