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讲话与实录2022年11月9日

世界银行集团行长戴维∙马尔帕斯在COP27气候融资活动上的讲话

感谢马德布利总理、舒凯里博士主持此次气候融资活动。 

发展中国家正面临着经济危机、沉重的债务负担、高通货膨胀和气候变化。这是发展本身面临的危机。

发展事业出现大幅倒退。这种影响延伸到经济收缩、极端贫困、教育损失、儿童发育不良、难以获得电力和清洁水源、青年失业率高以及缺乏基础设施。世界银行大力资助解决这些倒退的恢复工作,但每一种倒退都因气候变化而加剧。

我们大幅增加了应对气候灾害的资金,如巴基斯坦洪灾。我们也大幅增加了气候融资。其中包括对适应活动的重大承诺,我们去年的气候融资达到320亿美元,超越了我们在格拉斯哥大会上所定下的目标。我欢迎大家对如何增加我们的资源和承诺能力建言建策。

我们用行动和影响应对气候危机。上周末我在南非,在那里我参观了科马提燃煤电厂,该厂将停运并改造成为可再生能源电厂,同时高度关注相关的社会转型。融资来自多个方面,包括国际复兴开发银行(IBRD)和加拿大的贷款,以及我们能源部门管理援助计划(ESMAP)信托基金的赠款。这种复杂项目的开发周期很长,实施过程也相当漫长。正因为如此,世行集团与伊斯科姆(Eskom)、南非联邦和地方政府以及作为国家平台一部分的“公平能源转型伙伴关系”(JET-P)合作伙伴之间的合作将发挥关键作用。在全球大部分地区增加温室气体排放的情况下,科马提的改造利用预示着希望,世行为引领这一成功减排举措而自豪。   

我们上周发布了《南非国别气候与发展报告》,即CCDR,其中表明科马提的路径选择有益于人类和地球。我们目前已发布了20多个国家的《国别气候与发展报告》,指明整合气候和发展的路径。这是格拉斯哥气候大会的一个主要成果,展示了气候行动和影响的清晰路径。昨晚马德布利总理亲自和我一起发布了《埃及国别气候与发展报告》。

科马提项目等气候行动是重要的全球性公共产品,而且已经证明其可行性。我们希望大幅增加减少温室气体排放的项目数量和规模。

昨天我介绍了世行新设的“减少排放扩大气候行动”(SCALE)基金。SCALE基金是一个重要的集中式渠道,为国际社会针对气候变化采取行动并为温室气体减排提供切实资金。这一渠道直接透明,避免了漂绿问题。

SCALE基金将汇集国际社会的资金,并根据客户国减少温室气体排放的结果提供赠款。基金还将帮助各国建立项目跟踪记录,通过国际碳市场释放私营部门的资金。我们邀请参加COP27的所有合作伙伴考虑这种气候行动直接融资方法。这需要全球各国共同努力,承担共同但有区别的责任。

高收入国家在低碳转型过程中需要起带头作用。这些国家可以减少本国排放量,减少高碳强度燃料的出口,并增加对全球气候行动的资助。鉴于目前的通货膨胀问题,高收入国家应该采取相应政策,以可持续的方式增加生产,应对目前粮食、能源和肥料的短缺问题。

已经或将要成为排放大国的发展中国家在减少温室气体排放方面也有重要责任。这些国家需要找到低碳增长路径,为本国人民提供可靠、可负担的电力。而且这些国家应该选择实现社会公正转型的路径,降低温室气体排放。

此外,我们还需要找到更好的气候适应融资途径,包括来自捐助方、基金会和私营部门的捐款。

在COP27大会上,有人建议多边开发银行大幅增加气候融资。在最近的世行年会上,人们广泛认识到需要增加全球公共产品融资,特别是气候行动。我对此表示热烈欢迎。减少温室气体排放的成功气候行动将需要全球共同努力推进,我们致力于贡献自己的力量。

气候问题是发展面临的最突出挑战。这意味着国际金融机构和世行集团要进行新的重要演变。 我在年会上与各位理事讨论了这一挑战,10月底与董事会也进行了探讨。我们的管理团队已经开始编制路线图文件,向我们的股东列出了具体行动。

由于发展面临其他严重危机,全球公共产品融资就更加困难。最后我保证,世行集团将致力于用行动和影响应对所有这些挑战。谢谢大家。

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