挑战
发展中国家面临的就业挑战巨大。目前,全世界共有2亿多人失业,其中大部分为年轻人;另有20亿适龄劳动人口仍未加入劳动力大军,其中大部分为妇女。人口就业面临的障碍必须消除,才能确保劳动力市场向通常处于弱势地位的群体提供包容性机会,包括妇女、年轻人、最贫困人口等群体。此外,发展中国家需要到2030年创造出6亿个就业岗位,才能跟上人口增长步伐。要获取技术进步产生的效益,各国就必须确保其公民具备在现代经济形势下成功就业所需的受教育程度和技能。这这些方面取得成功至关重要。好的就业岗位为人们依靠自身努力摆脱贫困提供了途径,而脱贫反过来有助于国家经济社会稳定并最终受益于全球经济增长。
方法
实施就业议程是世界银行工作的重中之重。提升金融可及性、加强技能培训、支持私营部门强劲发展以及建设有助于把劳动者与就业场所连通的可持续基础设施,有助于终结贫困,促进各国国内和边境地区的社会经济稳定。世界银行支持可创造就业岗位的私营部门主导型经济增长,同有关国家合作合作,设计并实施多个行业就业战略,并且把全球知识用于应对这些国家面临的就业挑战。世界银行为应对就业挑战采取的方法包括:
培育知识。世界银行通过就业诊断工作帮助有关国家识别其劳动力市场面临的主要挑战。世界银行采用宏观数据、家庭数据和企业数据,帮助确保国家政府重视基本面,深入能够建立惠及贫困人口的就业市场的行业和地区,帮助建立制定旨在为当代人创造更好、更具包容性就业岗位并为未来做好准备的政策所需的实证资料库。
寻找解决方案。世界银行帮助有关国家制定就业战略,用以应对其面临的就业挑战。国家政府需要制定相关政策,以推动私营部门创造更多就业岗位,投资建设交通运输和信息通信等基础设施,增强市场互联互通性,把劳动者与就业场所和劳动力市场连通。世界银行支持的主要内容包括宏观政策和监管政策、劳动法规和现行劳动力市场计划以及创造就业岗位、满足各行业和各地区需求的专项计划。
为相关项目融资。为支持有关国家支持就业战略,世界银行为国家或地区层面的项目和改革提供贷款,包括促进创业或把小规模、非正规生产者与正规价值链连通的项目、中小企业发展项目以及更宽泛的基础设施和信息通信技术投资项目。